정해구 성공회대 교수(사회과학부)는 “5년 단임 대통령제는 임기 초기와 후기를 빼고 실제 일할 수 있는 기간은 3년에 불과한 만큼 장기적 비전을 갖고 일하기 어렵다”며 “대통령 권한을 축소하고 국회 권한을 강화하는 분권적 4년 중임 대통령제가 대안일 수 있다”고 주장했다. 정 교수가 제시한 안에 따르면 대통령은 여당이 추천하는 국회의원을 국무총리로 임명하고 국무총리는 국무위원 제청권을 행사한다. 대통령과 국무총리는 내각구성 권한을 공유한다. 또한 자치분권을 통해 중앙과 지방의 권력을 재조정한다.
김만흠 한국정치아카데미 원장은 “이원정부제의 장점은 대통령에게 집중된 권력을 분산하다는 점에서 제왕적 대통령제의 대안이 될 수 있다”며 “하지만 중요한 것은 여당이 대통령과 국정을 책임지는 형태가 돼야 하나 현재는 대통령에게 종속돼 있다는 게 문제”라고 지적했다. 권력을 분점하는 게 중요한데 국회에서 총리를 선출하고 대통령과는 권력과 역할을 조정할 필요가 있다는 제안이다. 다만 대통령과 총리 소속 정당이 다른 동거정부가 구성될 수 있다는 점은 우려로 지적됐다. 이를 피할 수 있는 방안을 찾아야 한다는 것이다.
송석윤 한국헌법학회장은 의원내각제는 안정적 정당제도·성숙한 정치문화가 충족돼야 가능하다고 강조했다. 그는 “과거 군주제하에서와는 달리 오늘날 의원내각제가 실제 작동하는 모습은 대통령제와 크게 다르지 않다”며 “더구나 우리가 역사적으로 경험한 것이 없어서 심층적 연구가 필요하다”고 밝혔다. 그는 “독일의 의원내각제가 가장 많이 검토되고 있는데 독일의 경우는 안정된 다당제와 연동형 비례대표제를 가지고 있다”며 “열다섯 살 때부터 정당에 가입하도록 해 정치지도자를 길러 내는 것도 눈여겨볼 점”이라고 소개했다.